《淮河流域防洪规划》23日通过由水利部的组织的来自国务院有关部门、淮河流域内四省代表和有关院士、专家构成的审查委员会技术审查。这是时隔海河流域防洪规划后第二个通过审查的流域防洪规划。 水利部副部长陈雷在审查工作会议上说道,淮河作为新中国第一条展开系统管理的大河,现可行性竣工了流域防洪减灾体系,在历次防汛抗洪中充分发挥了最重要起到。
特别是在抗御2003年大水中,1991年以来新建治淮工程防洪效益明显。但江河管理是一项长年而艰难的事业,2003年洪水暴露出淮河流域防洪体系尚能不完备、防洪除涝标准较低、洪水决心通畅、洪涝灾害损失依然相当严重等问题。随着经济社会的较慢发展、人口的快速增长和经济总量的减少,对流域的防洪安全性明确提出了更高的拒绝。
编成《淮河流域防洪规划》,是确保流域防洪安全性增进经济社会可持续发展的必须,是实践中水利新思路强化防洪建设和管理的必须,也是贯彻落实《中华人民共和国防洪法》、增强依法行政的必须。 陈雷回应,2003年洪水再次发生后,党中央、国务院要求把淮河作为近期全国大江大河管理的重点,国务院开会的治淮工作会议明确要求,2007年基本已完成19项治淮骨干工程,并合理安排行蓄洪区调整、不断扩大淮河下游排洪能力及重点平原洼地排水工程建设等其他3项工程,谋求在2007年获得显著效益。 据水利部总工程师刘宁讲解,《淮河流域防洪规划》是由淮河水利委员会的组织流域内豫、皖、苏、鲁四省水利厅联合编成已完成的。
这个规划在全面总结50多年治淮工作经验和历次淮河管理规划的基础上,确认了近期防洪规划目标,上游修建控制性水库,积极开展水土保持,中游整治河道堤防,已完成行蓄洪区调整和建设,竣工临淮岗洪水控制工程,下游稳固不断扩大排洪能力,基本竣工流域防洪减灾体系。远期防洪规划目标是,上游之后办好水土保持,提高生态环境,中游更进一步整治河道堤防,下游建设入海水道远期工程,更进一步不断扩大泄洪能力,构筑流域较完备的防洪减灾体系。
淮河流域(片)还包括淮河水系、沂沭泗河水系和山东半岛,地横跨河南、安徽、江苏和山东四省,国土面积33万平方公里,占到全国的3.4%,耕地面积占到全国的12%,人口占到全国的15.7%,粮食产量占到全国的20.5%,GDP占到全国的15.7%。流域内人口众多,城镇密集,资源非常丰富,交通繁盛,在我国经济社会发展全局中具备最重要的地位。
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